Кто оплачивает?
Один из главных вопросов сегодня: кто должен платить за установку ОДПУ? Он не является спорным и не имеет никаких исключений. Федеральный закон обязывает собственников полностью финансировать установку общедомовых приборов учета. Единственным шагом навстречу владельцам жилья является возможность рассрочки оплаты монтажа на 5 лет, то есть на 60 равных платежей, которые будут осуществляться вместе с оплатой по квитанции за коммунальные услуги. При финансовой возможности собственники могут оплатить все сразу одним платежом после установки приборов или еще до начала их монтажа.
Иногда оплату установки можно вычесть из статей расходов на ремонт и содержание дома, но только если она изначально учитывала сборы на монтаж ОДПУ в будущем, что бывает довольно редко. Дополнительные доходы всего дома также могут стать оплатой за установку, если уже не учтены в расходы по другим статьям. К таким доходам следует отнести суммы оплаты за сдачу в аренду придомовой территории или части здания для размещения рекламы.
Общедомовые счетчики плюсы и минусы
Одним из главных плюсов установки приборов учета потребления теплоэнергии является экономия расходов.
Перед их монтажом рекомендуется проверить состояние инженерных систем всего дома, выполнить ремонт труб, утеплить фасад здания, остеклить все окна здания и убедиться в том, что дверь подъезда плотно закрывается. Все эти меры помогут избежать утечек тепла.
Покупка, монтаж оборудования оплачивается собственниками строения. Маленькое количество квартир в доме означает большие расходы для каждой семьи. Дальнейшее техническое обслуживание и возможный ремонт счетчиков тепла тоже ложатся на плечи собственников жилья.
Мотивация к энергосбережению
В последнее время ведется очень много разговоров о важности энергосбережения. Контроль и учет потребляемой тепловой энергии становится задачей первостепенной важности
С установкой общедомового счетчика и у домоуправов, и непосредственно у владельцев квартир появляется реальный стимул задуматься о теплосбережении. Если до недавнего времени рекомендации «утепляться» просто «сотрясали воздух» и не выходили за рамки благих пожеланий, то теперь это повод действовать.
Говорить о том, что общедомовой счетчик снижает затраты на отопление неправильно, потому что сам по себе этот прибор ничего экономить не может — он всего лишь производит учет израсходованных ресурсов. Реальная экономия достигается путем качественной теплоизоляции строения
Федеральный закон, обязывающий установку общедомовых приборов учета, был принят с целью:
Способствовать честному и справедливому распределению оплаты за тепло. Жители домов «инвестировавшие» в теплосбережение будут платить значительно меньше, чем те, которые равнодушно относятся к разбитым окнам в подъезде. Справедливо это или нет – каждый решает сам для себя.
Повысить ответственность каждого за общий «результат». Ведь сумма оплаты напрямую зависит от бережливости каждого. Экономическая мотивация – самая действенная. Не удосуживаешься закрыть подъездную дверь – плати больше.
Контролировать объем и параметры теплоносителя.
Получается, что хорошо утепленный фасад дома, герметичные окна, хорошие двери в подъезд – это практически 100%-ная гарантия того, что при наличии общедомового счетчика жильцам многоквартирного строения удастся сэкономить. А вот плохая теплоизоляция здания, старые окна, круглосуточно открытые настежь подъездные двери гарантированно приведут к увеличению расходов на отопление.
Утепление фасадов домов для снижения теплопотерь жилья – это уже не модное веяние, а реальная необходимость в условиях постоянно растущих тарифов на ЖКХ
Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?
Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.
В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.
В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.
При выборе той или иной формулы расчета размера платы за отопление необходимо учитывать следующее:
1. В течение какого периода происходит оплата за отопление в конкретном регионе РФ: в течение отопительного периода или в течение календарного года, то есть 12 месяцев.
2. Наличие либо отсутствие общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии на многоквартирном доме.
3. Способ оборудования жилых помещений (квартир) и нежилых помещений (если они есть в доме) индивидуальными приборами учета на тепловую энергию (отопление) — наличие или их отсутствие.
4. Способ подачи тепловой энергии в многоквартирный дом, то есть в готовом виде по централизованным сетям или тепловая энергия производится с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома – наличие или отсутствие централизованного теплоснабжения в доме.
Для удобства выбора той или иной формулы расчета мы разделили их на следующие категории: выберите нужные параметры и ознакомьтесь с порядком и примерами расчета платы за отопление.
Недостатки коллективных приборов учета
Минусов у нововведения в виде общедомовых приборов учета тепла также хватает. Основной – необходимость оплачивать их из собственного кармана. Стоимость счетчика, затраты по его инсталляции и настройке в полном объеме ложится на плечи жителей дома. Причем речь идет о довольно внушительных суммах: все это «удовольствие» обходится в, по меньшей мере, 150 тысяч рублей. Меньше квартир в доме — больше денег придется выложить.
Помимо приобретения прибора необходимо выбрать надежную организацию, которая произведет его монтаж, поставит на учет; будет производить всестороннее обслуживание, а при необходимости и ремонт устройства. Сотрудничество с сомнительными конторами может вылиться в дополнительные трудности – в первую очередь, материальные. А вот если обратиться в надежную фирму и заказать установку счетчика тепла на дом «под ключ» можно избавить себя от целого груза проблем, ведь ее специалисты:
- помогут в оформлении и получении технических условий;
- разработают проектно-техническую документацию;
- согласуют проект в теплоснабжающей организации;
- произведут монтажные и пусконаладочные работы.
Возвращаясь к недостаткам оборудования, стоит отметить также отсутствие возможности экономить в каждой отдельно взятой квартире. «Прикрутить» батарею до минимума и платить «копейки» не получится. Для этого необходимы индивидуальные приборы учета. Если устройство отопительной системы в доме позволяет установку последних, то это, безусловно, идеальный вариант. С ними принцип «сколько потребил, столько заплатил» абсолютно реален и экономия может стать весьма ощутимой. Правда, на индивидуальный счетчик потребуются внушительные растраты – это по карману далеко не каждому.
Если ваша квартира расположена в доме, где монтаж отопительной системы реализован по горизонтальной схеме, вы сможете установить индивидуальный теплосчетчик. Для строений с вертикальной разводкой общедомовой прибор учета – единственная надежда на экономию
Техобслуживание общедомовых приборов учета тепловой энергии
Техническое обслуживание счетчика предполагает поддержание его в работоспособном состоянии. Достигается это в результате проведения профилактических работ, таких как:
- осмотр и устранение причин, влияющих на износ и поломки контрольно-измерительного узла;
- проверка работы дополнительного оборудования;
- эксплуатационное обслуживание и контроль метрологической точности измерений прибора учета;
- еженедельное снятие показаний для проведения анализа и разработка рекомендаций по поддержанию необходимой температуры.
Если в ходе проверки обнаруживается неисправность, устройство демонтируют, устраняют поломку и снова устанавливают.
Порядок монтажа
Сначала проходит собрание всех жильцов, на котором они принимают решение и, собственно, сбрасываются на счетчик. Затем люди обращаются в специализированную фирму, которая присылает к вам своих сотрудников. Сотрудники эти должны выполнить следующие задачи.
- Составить проект.
- Получить согласие в компании-управителе.
- Установить счетчик.
- Зарегистрировать его.
- Проделать тест, составить соответствующую документацию.
Обратите внимание! Если прибор не был зарегистрирован, то его информация не будет учитываться при составлении квитанции. Данные сверяются таким же образом, как и в случае с другими измерительными устройствами
Как уже говорилось, разницу нужно обозначить в квитанции, затем отправиться в банк и оплатить счет
Данные сверяются таким же образом, как и в случае с другими измерительными устройствами. Как уже говорилось, разницу нужно обозначить в квитанции, затем отправиться в банк и оплатить счет.
Почему КС РФ изменил подход к расчётам за тепловую энергию
Последней инстанцией для упорного собственника стал Конституционный Суд РФ. Он подтвердил право потребителей экономить теплоэнергию. В постановлении КС РФ от 10.07.2018 № 30-П/2018 звучит однозначная позиция: действующий подход к расчётам за отопление не соответствует Конституции РФ и нарушает принципы равенства и справедливости.
Государство обязано способствовать максимально эффективному потреблению энергоресурсов, в том числе с помощью их учёта в сфере ЖКХ (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ). Согласно п. 2 определения КС РФ от 10.10.2017 № 2256-О, конституционно-правовые требования, которые регулируют процесс потребления коммунальных ресурсов жителями МКД, не должны противоречить друг другу.
КС РФ указал, что МКД, введённые в эксплуатацию с 1 января 2012 года, должны быть оборудованы приборами учёта коммунальных ресурсов (в том числе теплоснабжения), а старые дома – оснащаться ими после капитального ремонта или реконструкции при наличии технической возможности. При этом собственники обязаны обеспечить сохранность и своевременную замену установленных счётчиков (ч. 7 ст. 13 № 261-ФЗ).
Учёт потребляемых жителями МКД ресурсов с помощью ИПУ – один из главных механизмов, стимулирующих потребителей к рациональному использованию коммунальных ресурсов. Поэтому расчёт платы по показаниям счётчиков должен иметь приоритет по сравнению с расчётными способами. Без использования показаний индивидуальных приборов учёта, как утверждает КС РФ, эффективное использование тепловой энергии и её рациональное расходование в помещениях МКД невозможно.
В постановлении отмечается, что расчёт платы за отопление без учёта показаний ИПУ из-за отсутствия счётчиков у других потребителей в МКД ущемляет права собственников, которые ведут учёт расхода тепловой энергии. Получается, закон позволяет недобросовестным жителям дома нерационально расходовать коммунальный ресурс, ведь часть платы за него будет отнесена на иных потребителей в МКД.
Основываясь на этих выводах, КС РФ предписалФедеральному Собранию РФ и Правительству РФ внести изменения в законодательство, устранив его противоречие Конституции РФ. До этого момента плата за отопление помещений в МКД должна начисляться согласно абз. 4 п. 42 (1) ПП РФ № 354.
Самостоятельная установка прибора учёта
Если человек обладает специальными навыками, имеет оборудование и желание сделать всё самому, то можно произвести установку самостоятельно. Нужно только чётко следовать инструкции, прилагающейся к прибору. Изучить его особенности и характеристики. Стоит помнить, что некоторые виды теплосчётчиков имеют специфические требования. Вот нужная схема установки: наличие прямого участка трубы без изгибов.
Если для монтажа в квартире подходит участок системы только на обратном трубопроводе, то это не сильная проблема: современные счётчики предусмотрены для этого, нужно только не спутать куда поставить температурный датчик, и вкручивать их в специальный тройник, имеющих патрубок для монтажа.
Когда люди серьёзно нацелились экономить деньги на оплате коммунальных услуг, общедомовой тепловой счетчик — это хороший вариант, однако, нужно помнить, что это довольно затратное и трудоёмкое мероприятие
Важно определится, какой тип прибора подойдёт для экономии энергии и доверить его установку лицензированным специалистам
Как рассчитывается оплата за тепловую энергию
В большинстве многоэтажек, возведенных еще во временя Союза, стоит вертикальная разводка отопительной системы. В таких условиях крайне невыгодно устанавливать индивидуальные счетчики, поскольку их придется ставить чуть ли не на каждый радиатор. Идеальный вариант в данном случае — общедомовой счетчик на отопление, благодаря которому можно хоть как-то учитывать расходы.
Сама процедура оплаты характеризуется простотой и включает в себя несколько шагов.
- Поначалу необходимо выяснить, во сколько будет обходиться обогрев каждого квадратного метра в доме. Для этого: показания счетчика умножаются на текущий тариф, а полученную цифру следует разделить на общий метраж объекта.
- Затем необходимо определить, какова доля вашей квартиры во всем доме. Для этого: возьмите площадь всех помещений и умножьте его на цифру, полученную после деления всех площадей на площадь определенной квартиры. Получится площадь всех помещений, которые входят в состав вашей квартиры.
- Добавьте к площади квартиры все остальное, что также является как бы вашим. То, что получится, помножьте на стоимость обогрева одного метра квадратного.
- Далее заполняется квитанция, где вы должны указать разницу в показателях. Затем с квитанцией идете в ближайшее отделение банка и оплачиваете счет.
Обратите внимание! Не забудьте указать в данной квитанции название снабжающей организации!
Подробное видео руководство
Проблемы с учётом
В новом законе много подводных камней. Инициатива по установке общедомовых приборов учёта исходит от правительства страны, одна оплачивать это должны собственники. Общая сумма затрат колеблется в районе 150 000 рублей. Это существенная цифра, даже если поделить её между несколькими владельцами.
Реализация закона так же страдает из-за отсутствия чёткого регламента действий в случае выхода аппарата из строя и правилами работы с заядлыми неплательщиками. С оплатой ремонта всё понятно – это делают жильцы из своего кармана. Так же происходит и при ежемесячном обслуживании, если общедомовой прибор учета тепла в этом нуждается: чистке фильтров и грязевиков. На прибор действует годичная гарантия, но год – это всего лишь 12 месяцев, которые очень быстро пройдут.
Расчет потребления тепловой энергии по коллективному счетчику
По сравнению с нормативами установка ОДПУ обеспечивает более точный учет расхода тепловой энергии. Расчет основывается исключительно на показаниях счетчика с учетом разницы между ними на конец и начало рассчитываемого периода. Эта величина требуется для расчета суммы к оплате за отопление.
Другими словами, объем тепла по счетчику (Qобщ) умножается на площадь дома (S), делится на площадь квартиры (Sобщ) и умножается на тариф (Т). (руб/Гкал), утвержденный органами местного самоуправления для каждого региона в отдельности.
Ответственность за отсутствие счетчиков
Отсутствие ОДПУ считается нарушением закона, которое грозит УК и ТСЖ штрафами, а жильцам — повышающим коэффициентом. В настоящее время эта величина составляет 1,6 к тарифу на теплоснабжение. Повышающий коэффициент не применяется для домов, где отсутствует техническая возможность установки счетчиков.
На ресурсосберегающую организацию может быть наложен штраф по нескольким основаниям:
- несоблюдение требований о предоставлении предложений об оснащении МКД приборами учета тепловой энергии. Размер штрафа составит от 20 до 30 тысяч рублей для должностных лиц и от 100 до 150 тысяч для юридических лиц (п.6 ст.9.16 );
- необоснованный отказ или уклонение от заключения договора по установке ОДПУ и/или его исполнения налагается штраф в размере 20-30 тысяч рублей для должностных лиц и от 50 до 100 тысяч для юрлиц (п.12 ст.9.16 КоАП РФ).
Управляющую компанию могут оштрафовать за невыполнение уведомительных мероприятий, ведь ее функция состоит в том, чтобы поощрить жильцов установить счетчик, обосновав необходимость этого мероприятия. Штраф составит от 5 до 10 тысяч рублей для должностных лиц и от 20 до 30 тысяч для юрлиц (пп. 4-5 ст.9.16 КоАП РФ).
Изменения в оплате в 2018 году
Количество теплоэнергии, необходимое для обеспечения заданных температур в пространствах домов, является нормативом потребления тепловой энергии. Измеряется в гигакалориях на квадратный метр площади за месяц.
Интервалы допустимых температур в территориях жилых домов указаны в
С 01 января 2017 года дополнениями в ЖК РФ установлено, что подсчет энергоресурсов, использованных на общедомовые помещения, производится по нормативам.
Право устанавливать такие показатели предоставлено региональным властям. В некоторых областях нормативы не обновлялись, а Управляющие компании выставляли счета на оплату гораздо выше, чем ранее. Подтвердилось это в ходе контрольных мероприятий, проведенных Минстроем РФ в нескольких регионах страны.
29 июля 2017 года был принят , который окончательно постановил, что подсчет взносов за общедомовые нужды производится на основании показателей приборов учета.
Главный смысл введения нормативов потребления на общедомовые нужды заключается в том, чтобы собственники не платили за перерасход затраченных воды, электричества и тепла.
Тарифы на теплоэнергию и утвержденные показатели потребления общедомовых нужд размещаются в интернете на вэб-сайтах компаний ЖКУ и порталах местных администраций. Располагая этими данными, жильцы могут проверить, верно ли начисляются взносы за энергоресурсы.
Вопросы, которые следует учитывать жильцам при приобретении счетчика
Прибор разработанный польским заводом-производителем Apator
В первую очередь нужно отметить, что стоимость прибора, затраты по его монтажу и настройке в полном объеме несут жители дома, а ведь речь идет о суммах от 150 000 рублей. В домах с небольшим количеством квартир это очень накладно. Если квартира не приватизирована, то затраты на установку счетчика берет на себя местный муниципалитет.
Приобретением надежного прибора учета круг проблем не ограничивается
Очень важно правильно выбрать организацию, которая произведет установку оборудования, поставит его на учет, будет проводить периодическое обслуживание, проверку и текущий ремонт. Ведь от качества обслуживания, своевременной чистки фильтров и рабочих частей прибора зависит точность его показаний, что напрямую влияет на размер ваших затрат
Варианты расчета размера платы за отопление:
Размер платы за отопление в жилом помещении (квартире), в многоквартирном доме не установлен ОДПУ тепловой энергии, оплата за отопление осуществляется в течение отопительного периода (формула 2(3)). Ознакомиться с порядком и примером расчета →
Размер платы за отопление в жилом помещении (квартире), ОДПУ в многоквартирном доме не установлен ОДПУ тепловой энергии, оплата за отопление осуществляется в течение календарного года (12 месяцев) (формула 2(4)). Ознакомиться с порядком и примером расчета →
Размер платы за отопление в жилом помещении (квартире), в многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета тепловой энергии отсутствуют во всех жилых и нежилых помещениях, оплата за отопление осуществляется в течение отопительного периода (формула 3). Ознакомиться с порядком и примером расчета →
Размер платы за отопление в жилом помещении (квартире), в многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета тепловой энергии отсутствуют во всех жилых и нежилых помещениях, оплата за отопление осуществляется равномерно в течение календарного года (12 месяцев) (формула 3). Ознакомиться с порядком и примером расчета →
Размер платы за отопление в жилом помещении (квартире), в многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета установлены не во всех помещениях многоквартирного дома, оплата за отопление осуществляется в течение отопительного периода (формула 3(1)). Ознакомиться с порядком и примером расчета →
Размер платы за отопление в жилом помещении (квартире), в многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета установлены не во всех помещениях многоквартирного дома, оплата за отопление осуществляется в течение календарного года (12 месяцев) (формула 3(1)). Ознакомиться с порядком и примером расчета →
Размер платы за отопление в жилом помещении (квартире), в многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета установлены всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома (формула 3(3)). Ознакомиться с порядком и примером расчета →
Перейти к обсуждению темы.
Предыдущая записьРасчет платы за отопление в жилом доме (домовладении)
Назначение общедомового счетчика на отопление
После того как Жилищный кодекс определил, что общее имущество многоквартирного дома является собственностью жильцов, зона их ответственности значительно расширилась. Обязанности по содержанию и обслуживанию общедомового имущества легли на плечи владельцев квартир.
Поскольку отказаться от оплаты общедомовых нужд невозможно, имеет смысл сократить расходы на отопление жилых и нежилых помещений и оплачивать лишь фактически полученное тепло.
Для измерения объема потребленной энергии устанавливается общедомовой прибор учета (ОДПУ) тепла. Оплачивая отопление в многоквартирном доме по счетчику, вы сможете контролировать энергопотребление и вести учет расходов. Это не единственная цель установки ОДПУ.
Другая цель, которую преследует управляющая компания, — стимулирование жильцов экономить тепло вне собственных квартир и бережно относиться к общему имуществу.
Следует сразу упомянуть, что ОДПУ сам по себе ничего не экономит. Это всего лишь прибор учета, дающий более точные данные для определения итоговой суммы оплаты за отопление, нежели нормативы.
Что способно повлиять на показатели?
При применении счетчиков не исключаются различные внешние факторы, которые тем или иным образом могут повлиять на показатели. Поэтому далее мы выясним, какие проблемы сегодня наиболее распространены.
- Температура жидкости. Если она будет чересчур высокой, то сможет частично повредить устройство.
- Накипь на внутренней поверхности трубопровода, из-за чего его диаметр уменьшается и, как следствие, усиливается напор. Это приводит к тому, что счетчик показывает большее количество воды, чем было использовано в реальности.
- Если нет заземления, то на стенках трубопровода образуется электрический заряд.
- Грязная вода вредна для тепломеров полностью всех типов. Это также относится и к воздушным пузырькам, которые приводят до десятипроцентной погрешности! Чтобы этого не происходило, необходимо устанавливать специальные фильтры.
- Скачки давления в системе, которые искажают напор жидкости. Это также оказывает влияние на показатели.
- В счетчике образуется осадок. И если в тахометрическом приборе это снижает показатели, то во всех прочих напротив – увеличивает.
- Плохие условия в комнате, где оборудован расходомер – повышенная влажность, к примеру, или температурные перепады. От всего этого страдает преимущественно электронное оборудование.
Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?
Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.
Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.
Заключение
Контролировать фактическое потребление каждого ресурса в доме позволяет именно установка ОДПУ. Тепло при этом не только учитывается в реальных показателях, но и сохраняется благодаря вспомогательным элементам системы, установленным по желанию жильцов. В первую очередь такие приборы помогают исключить оплату за потерю ресурсов на подходах к дому по магистралям. Счетчики устанавливаются отдельно на газ, электроэнергию, тепло, горячую и холодную воду. Их расход определяется только по тарифу и использованному объему, что при постоянном росте цен на коммунальные услуги помогает значительно экономить средства собственников.
На сегодняшний день это самый приближенный к реальности способ определения действительного объема использованных ресурсов дома. Конечно, при этом может формироваться небольшая переплата, но она будет минимальна по сравнению с той, что имеют жильцы домов без счетчиков.
Итоги
Закон об энергосбережении обязывает жителей многоквартирных домов за свой счет устанавливать общие приборы учета тепловой энергии, за исключением домов, не соответствующих техническим возможностям.
В процедуре установки ОДПУ принимают участие и УК, и РСО, причем первая организует, а вторая несет ответственность за установку прибора. В случае неисполнения своих обязанностей компании будут оштрафованы, а жильцы получат квитанцию на оплату отопления с повышающим коэффициентом. Время покажет, насколько целесообразен принудительный порядок установки коллективных счетчиков, но эффект от использования ОДПУ неоспорим: расходы на отопление сокращаются до 30%.
