Когда нельзя снимать
Итак, можно ли снимать полицейских на камеру. Оказывается, не всегда. В некоторых случаях действует принцип ограничения прав граждан в соответствии с ФЗ, но это актуально только тогда, когда необходимо обеспечить безопасность или оборону государства, защиту здоровья или нравственности, интересов либо прав конституции или третьих лиц. Если имеет место законный запрет на осуществление видеофиксации или фотосъемки, то полицейский обязан подробно разъяснить гражданину, на основании каких законодательных актов ему нельзя снимать.
- Видеофиксация в подразделениях МВД определяется пропускным режимом. Чтобы снимать в отделении, следует получить на это разрешение от вышестоящих должностных лиц.
- Запрещается ведение съемки на объектах ИК. Для подобных действий необходимо получить разрешение от администрации или ФСИН.
- Также запрещается снимать в ситуациях, когда затрагивается защита гостайны или информации об оперативно-розыскных мероприятиях и пр.
Что касается сотрудников Госавтоинспекции, то данная категория силовиков не является исключением. Снимать инспекторов ГИБДД можно в соответствии с приказом МВД № 185. Мало того, сотрудники Госавтоинспекции не правомерны препятствовать осуществлению видеозаписи участником движения, если на это нет запрета в законодательстве. Получается, что положений, каким-либо образом запрещающих водителям вести видеофиксацию разговора с инспектором, законодательством не предусмотрено.
На каком основании в текущем году можно снимать сотрудника
При остановке водителя инспектором многих посещает мысль начать снимать действия последнего хотя бы на телефон. В связи с этим у водителей возникает вопрос: можно ли снимать на видео сотрудников ГИБДД? Мы поможем узнать какой закон дает право снимать на видео сотрудника ДПС ГИБДД.
На такой вопрос чаще всего инспектора отвечают «нет»: это связано с личным нежеланием, однако закон говорит обратное. Прежде всего нужно обратиться к федеральному закону о полиции. В нем есть практически прямое указание на то, что снимать сотрудника ДПС или иного подразделения можно.
Восьмая статья данного закона говорит о том, что действия полицейских открыты, ограничиваются они только рамками уголовного судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, гостайны, прав общественных организаций. Проще говоря, ваше общение с инспектором ДПС под ограничения не подпадает, поэтому можно в полной мере пользоваться средствами видеофиксации, записывая все действия полицейского, не гадая, разрешена ли видеосъемка сотрудников ГИБДД.
Кроме этого, стоит обратиться к закону об информации, который также говорит об открытости действий государственных служащих. Согласно этому акту, если информация не является закрытой, что оговорено в федеральных законах, то получать ее можно без ограничений. проверки документов теперь можно смело снимать гаишника на камеру.
Съемка детей без разрешения родителей
По смыслу статьи 151.2 ГК РФ, дача согласия на обнародование фотоизображений или видео – это, своего рода, сделка (договоренность между сторонами). В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ, родители являются законными представителями своих детей и обязаны действовать в их интересах. В силу ст. 28 ГК РФ, сделки от имени лиц, не достигших 14летнего возраста, совершаются исключительно родителями.
Это означает, что без согласия родителей снимать малолетних детей нельзя. Данный запрет подразумевает незаконность съемки, целью которой является конкретный ребенок.
К примеру, часто родители сталкиваются с предложением своих услуг фотографами, которые проводят съемку детей в детском саду. Обычно такие фотографы или видеооператоры приходят днем в дошкольное заведение, с разрешения воспитателя фотографируют детей и в последующем через воспитателя же продают родителям снимки. При этом согласия на то, чтобы осуществлялись видеозапись или фотографирование ребенка, родитель не давал и часто даже не знал о том, что поведена фотосессия его чада.
В данном случае нарушаются сразу несколько норм права – ст. 151.2 ГК, ст. 28 ГК, ст. 64 СК, а также положения ФЗ «О персональных данных».
Обнародование и распространение детских фотографий, сделанных без ведома взрослого, может повлечь административную ответственность по ст. 13.11 КОАП РФ в виде штрафа. С целью привлечь нарушителя родитель может обратиться с заявлением к прокурору, рассматриваться вопрос о наказании будет в суде.
Общие правила разрешенной съемки распространяются и на несовершеннолетних – так, если использовать видео или фото-материал необходимо в общественных целях (к примеру, ребенок пропал без вести), то обнародование возможно и без согласия законных представителей. Съемка в виде обзора, когда в кадр попадают дети и изображение одного ребенка не занимает более 60% кадра, разрешена.
183 ФЗ о видеосъемке должностных лиц
Нередко чиновники выступают категорически против видео и фотосъемки, оперируя своими полномочиями и ссылаясь на непонятные законы. На деле установить запрет на съемку они не могут, так как действует принцип полной информационной открытости.
В положениях ФЗ-273 «О противодействии коррупции» указано, что вся деятельность чиновников должна быть открытой и доступной. Также утверждается право гражданина лично отслеживать качество работы и добросовестность должного лица. Делать это можно в частности с помощью фото и видеосъемки.
Если чиновник пытается выполнить препятствие, он привлекается к административной ответственности, так как нарушает принцип информационной открытости. Если на пленке находиться факт нарушения (дача или получение взятки), попытка препятствовать съемке расценивается как препятствие следствию, что влечет за собой более суровое наказание для коррупционера.
Как поступить при незаконном запрете
Если вновь обратиться к закону о полиции, статьей 53 дано право гражданам на жалобу в вышестоящую инстанцию в отношении действий представителей МВД, когда они нарушают интересы жителей. Если полицейский без оснований запрещает снимать, нужно обратиться письменно:
- к руководителю данного подразделения;
- к прокурору;
- в суд.
Обычно обращение выполняют по возрастанию служебной лестницы. Если руководитель не примет мер в отношении полицейского, жалобу подают в следующий вышестоящий орган.
Коротко о главном
Когда полицейский запрещает видеосъемку он обязан указать причину, законодательную норму. При условии, что съемка осуществляется не в здании МВД с пропускным режимом.
УК РФ статьей 286 указывает на ответственность должностных лиц, если они препятствуют проведению съемки или изымают отснятые материалы.
УК РФ статьей 330 подтверждает, что нанесение вреда гражданину или его имуществу строго карается законом.
Наказание последует по УК РФ ст.161 за изъятие видеокамеры. Квалифицируется проступок как открытое хищение имущества.
При отсутствии оснований полицейский не имеет права даже загораживать объектив, мешать съемке любым силовым действием.
Мне нравитсяНе нравится
Спорные моменты
Сотрудник может обвинить вас в неподчинении его требованиям. За это грозит до 15 суток ареста, однако подчиняться водитель обязан только законным требованиям инспектора, а не каждой его прихоти. Опять же арестовать даже нарушителя инспектор самостоятельно не может; меру пресечения выбирает суд, а значит, у вас есть все шансы доказать свою правоту. Чаще всего подобного рода дела разрешаются в пользу водителя.
Однако, инспектор может задержать водителя, например, для установления личности, в некоторых случаях водитель может отправиться в ИВС до решения суда, обычно до трех суток.
На каком основании в 2021 году снимать сотрудника можно?
Есть два правовых акта, предусматривающих практически прямо, что записывать инспектора ГИБДД, когда тот остановил Вас, составляет в отношении Вас протокол или выписывает постановление, можно. Давайте взглянем на них!
Первый из них — Федеральный закон «О полиции», основы которого (статья
Как видим, право снимать сотрудника ГИБДД на камеру прямо вытекает из принципа открытости деятельности полиции. И поэтому Вы можете записывать на видео все действия инспектора.
Второй нормативный акт, касающейся нашей темы — это ФЗ «Об информации», статья 3 которого также предусматривает открытость деятельности госорганов:
Заметьте, что оба вышеуказанных закона — Федеральные, и они имеют одни из самых высоких приоритетов при возникновении противоречий с другими правовыми актами. Так, новый Приказ №664 имеет гораздо более низкий приоритет, даже если бы там был прописан прямой запрет снимать на камеру сотрудника ГИБДД.
Таким образом, можно смело сделать вывод о том, что записывать процессуальные действия инспектора на 2021 год можно и даже нужно.
Ещё кое-что полезное для Вас:
- Можно ли выкладывать видео с сотрудниками ГИБДД в интернет?
- Имеет ли право сотрудник ГИБДД останавливать и проверять документы у пешеходов и пассажиров?
- Изменения в Приказ 664 — новые правила остановки водителей и проверки документов
Нужно ли предупреждать инспектора о съёмке?
Опять же, нигде нет прямого запрета на видеосъёмку разговора с инспектором без уточнений и тонкостей. Поэтому записывать разговор можно как публично, предупредив сотрудника о том, что Вы его записываете, так и скрытно, не возглашая наличие видеосъёмки.
Если инспектор противодействует съемке
Специальных норм, регулирующих поведение сотрудников ДПС, в этом случае нет, однако нужно помнить два момента:
Инспектор не имеет право отнимать или изымать у вас средства видеофиксации, а в случае причинения вреда последним вы будете вправе подать в суд и взыскать компенсацию в размере стоимости испорченной аппаратуры.
Следует помнить и о правах полицейского: несмотря на то, что он находится при исполнении, инспектор не перестает быть гражданином Российской Федерации, а следовательно, имеет такие же, как и вы, права. Снимать вы можете, но можно ли выкладывать в сеть Интернете или СМИ? Нельзя, так как на это потребуется разрешения на съемку от инспектора ДПС, который на видео запечатлен, а та к же его согласие на публикацию. Такая запись может выступать в качестве доказательства в суде, но не может свободно публиковаться, за исключением тех случаев, когда гражданин случайно попал в кадр при съемках спортивных событий, массовых мероприятий и т.д
Именно по этому важно снимаете вы с лицом или без лица. Но даже если лица не видно, личные данные называть будет нельзя.
За простой устный запрет снимать и даже попытку мешать это делать (например, полицейский закроет камеру рукой, бумажным листом) сотруднику ничего не грозит. Максимум если инспектор запрещал записывать разговор его может ждать выговор от руководства и лишь в случае, если оно усмотрит в этом какие-то нарушения. На практике же обычно вообще ничего не происходит. Если дело дойдет до суда и воспрепятствование признают незаконным, суд вправе отменить административное правонарушение водителя.
Как понять, что сотрудник — не основной объект съёмки?
Виталий Титов
Для начала, давайте чёткой уясним: съёмка видео для личного архива и съёмка видео для дальнейшей публикации в интернете — это не одно и тоже. Когда вы снимаете для личного архива (материал не будет передан общественности через Интернет, СМИ и каким-либо другим способом), действует лишь один запрет на съёмку объектов, документов и лиц, которые представляют государственную тайн. Также запрещено снимать там, где вам фактически находиться запрещено (например, складские помещения магазина, хранилища банков и пр.).
В случае если целью съёмки является публикация материалов в Интернете, то необходимо помнить совсем о другой стороне закона, которая защищает личную жизнь, персональные данные граждан и предусматривает защиту чести и достоинства, деловой репутации. Говорить о том, что сотрудник (или любой гражданин) не является основным объектом можно тогда, когда целью съёмки не являются действие или бездействие сотрудника, его речь, жесты.
В случае если в видео есть указание звуком или визуально (например, стрелками), это может дополнительно указать на то, что конкретный человек является основным объектом съёмки:
В любом случае, чётких рамок, которые бы однозначно могли говорить о том, что тот или иной герой съёмки является или не является основным объектом, не существует. В спорных моментах вопрос решит экспертиза.
Когда запрещено снимать
- в соответствии с правилами ст. 24 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осуществлять фото- и видеосъемку в колониях можно только с разрешения администрации или руководства ФСИН, поскольку любое исправительное учреждение – это, прежде всего, режимный объект повышенной опасности. Кроме того, самих осужденных можно снимать только с их письменного согласия.
- в соответствии с требованиями статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в судебных заседаниях по уголовным делам видеосъемка и даже эфирная трансляция по интернет-каналу вполне возможна, но только при наличии разрешения председательствующего. Такое разрешение не предоставляется по закрытым слушаниям (к примеру, по делам о половой неприкосновенности, преступлениях в отношении детей, по любым другим преступлениям при наличии ходатайств сторон о неразглашении). Аналогичные нормы о гласности судебных слушаний и возможности съемки с разрешения судьи содержатся в ст. 11 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, ст. 24.3 КОАП РФ, ст. 10 ГПК РФ.
- на основании ст. 7 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности» частным детективам запрещена съемка в служебных помещениях должностного лица любого уровня без письменного разрешения.
- в соответствии с п. «б» ст. 10 Приказа ФСБ РФ от 07.08.2017 «О правилах пограничного режима», находящимся в пограничной зоне гражданам запрещено производить съемку пограничных сооружений, нарядов, знаков, в том числе и с помощью летательного оборудования (например, квадрокоптера).
В перечисленных правовых нормах конкретно указывается запрет и основание для возможности съемки (разрешение). Без такого прямого запрета использовать камеру можно практически везде.
Какие законы разрешают снимать полицию на видео
Правовое обоснование:
1. В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый гражданин имеет право свободно производить и распространять информацию любым законным способом.
2. Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 31.12.1993 № 2334 деятельность госорганов и их должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости.
В частности, граждане имеют право осуществлять контроль за действиями служащих государственных ведомств, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов человека.
3. Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов гарантирует целый ряд федеральных законов:
- в соответствии с п. 1 ст. 8 № 3-ФЗ от 07.02.2011 деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства:
- о проведении оперативно-розыскной деятельности;
- об уголовном судопроизводстве;
- о сохранении государственной или иной тайны, охраняемой законом;
- о производстве по делам, связанным с административными правонарушениями;
- о соблюдении прав граждан (организаций, общественных объединений).
- согласно ст. 3 № 273-ФЗ от 25.12.2008 публичность и открытость деятельности государственных ведомств является основным принципом противодействия коррупции;
- в соответствии со ст. 4 № 8-ФЗ от 09.02.2009 граждане имеют право на свободу получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных ведомств и органов местного самоуправления любым законным способом;
- согласно ст. 3 № 58-ФЗ от 27.05.2003 деятельность госорганов должна быть доступна общественному контролю, поскольку такая позиция является базовым принципом построения и функционирования системы государственной службы.
Имеют ли право сотрудники ГИБДД снимать водителя на телефон?
Один из главных документов — Приказ № 664 от 23 августа 2017 года, которым наряду с Федеральным Законом “О полиции” сотрудники ДПС руководствуются во время несения службы. Пункт 40 нормы гласит, что при проведении процессуальных действий в отсутствие понятых полицейский может использовать цифровую аппаратуру. Закон разрешает “гаишникам” применять видеорегистраторы, фотоаппараты и видеокамеры. Если ни одного из этих устройств под рукой не оказалось, допускается осуществление съемки при помощи сотового телефона, в том числе личного.
Источник изображения: cherlock.ru
Многие водители считают такое положение вещей несправедливым, но законодатели понимают, что быстро найти двух понятых часто бывает сложно — другие водители имеют право отказываться. Одно дело, если нарушение было зафиксировано в черте города в дневное время суток. Другое — если автомобиль был остановлен на безлюдном шоссе. Не всякий проезжающий мимо водитель согласится потратить 30-40 минут своего личного времени, чтобы поучаствовать в оформлении документов. Принуждать же к этому граждан инспекторы ГИБДД не имеют права.
Документирование уже совершенного проступка — не единственная ситуация, когда инспектора ГАИ разрешается пользоваться личным записывающим устройством. Пункт 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ гласит, что съемка самого момента нарушения также допустима. При этом не имеет значения, какое именно устройство было применено для получения доказательной базы. Если фото- или видеофайлы получены, на основании них возбуждается дело.
Что изменилось относительно видеосъёмки инспектора
Ранее в Приказе №185 был соответствующий пункт 25 о том, что сотрудник при исполнении им своих служебных обязанностей не имеет права препятствовать съёмке водителем на камеру процесса административного дела. В новом приказе этот пункт канул в лету. Это единственное изменение касаемо нашего главного вопроса.
Впоследствии при сравнении двух этих приказов СМИ буквально взорвали новости о том, что теперь якобы нельзя вести видеосъёмку сотрудника полиции. Между тем, новый регламент чётко предписывает, что сам инспектор практически должен снимать административные действия на камеру.
Но так ли это на самом деле?!
Теперь давайте разберемся, что означает формулировка “законным способом” !
На основании статьи 24 Конституции РФ “О правах человека и сборе и обработке информации” и комментария к ней:
Фотографирование людей в общественных местах осуществляется свободно:
- На пресс-конференциях (если организаторы не запрещают снимать);
- Милиционеров,пожарных,врачей,сотрудников службы спасения- при исполнении обязанностей;
- участников демонстраций,акций протеста, выступающих на этих мероприятиях;
- Участников происшествий и столкновений;
- Любых людей, случайно попавших в кадр при съемке всего вышеперечисленного (когда съёмка таких людей не является целью),если человек не возражает (не закрывается руками,не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку.
Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.
Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»:
- К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
- Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.
В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.
Фото-видео-съёмка сотрудников и чиновников государственных органов и организаций
Статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” гласит, “Основные принципы противодействия коррупции: – публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”.
Более того, согласно Указу Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334, «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) считается, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».
В соответствии с п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», “не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.” Сотрудники ОМОНа, других подразделений МВД, спецназ и т.п. являются сотрудниками государственных органов, следовательно, они не могут ограничивать получение человеком информации, даже если он не представитель СМИ.
Отдельно про съемку сотрудников ГИБДД
Статья 25 Приказа по МВД от 2 марта 2009 г. N 185, предписывает: “сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись”.
Фото-видео-съёмка в магазинах и торговых центрах
Статья 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)
- Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
- Указанная впункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Закон не ограничивает потребителя в средствах и способах фиксации информации. Запрет на съемку ограничивает права потребителя и может быть оспорен в Комиссии по правам потребителя.
Можно ли снимать сотрудника во время составления протокола?
Именно в этой части мнения Верховного Суда и апелляционных инстанций разошлись.
Как мы помним, инспектор ДПС потребовал прекратить видеосъемку на основании того, что он – должностное лицо при исполнении и что разрешения на видеосъемку он не давал.
Оспаривая решение суда первой инстанции, признавшим действия сотрудника полиции несоответствующими 3-ФЗ о Полиции и 149-ФЗ «Об информации», апелляционная и кассационная инстанции сослались на то, что съёмку предполагалось вести во время составления госслужащим процессуальных документов. Иначе говоря, если сотрудник начал составлять протокол об административном правонарушении, то дело об административном правонарушении считается возбужденным, и съемку можно вести с разрешения должностного лица.
В связи с чем требование сотрудника полиции о прекращении видеосъемки апелляционная и кассационная инстанции признали законным и соответствующим ст. 24.3 КоАП.
Статья 24.3 КоАП РФ действительно ограничивает ведение съемки, «если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении», а пункт 3. Ст.24.3 предполагает получение согласия должностного лица на ведение видео-записи при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении.
Однако, подчеркнул Верховный суд, «такого правила, как и запрета, не установлено для стадии составления протокола, то есть на этапе возбуждения дела об административном правонарушении». В итоге суд высшей инстанции признал, что запрет видеосъемки сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей также не основан на нормах федерального законодательства.
Вывод:
- Снимать на телефон действия сотрудника ГБДД при «административке» не возбраняется.
- В законе отдельно говорится, что снимать на телефон и составление протокола не запрещается.
Получается следующее. Пока сотрудник ГИБДД задает вопросы и составляет протокол, закон разрешает его снимать. Но вот начинается выписывание штрафа, и сотрудник может потребовать у вас прекратить съемку.
Верховный суд закрепил за водителями право снимать на видео действия сотрудников ГИБДД и про составлении протокола, если данная съемка не нарушает ограничивающие требования закона (перечень, приведенный нами выше).
Хочется предупредить особо несговорчивых водителей. Реальная практика показывает, что инспекторы ГИБДД либо вообще не знают о данном постановлении, либо в принудительном порядке запрещают водителям проводить фото- и видеосъемку. А в случае неподчинения угрожают привлечением к ответственности по статье 19.3 Кодекса об административных нарушениях: за неповиновение распоряжению сотрудника полиции водителю грозит наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арестом на срок до 15 суток.
Несмотря на то, что требование, по решению ВС является незаконным, камеру по требованию сотрудника ДПС нужно выключить, а обжаловать действия придется уже пост-фактум в суде, прокуратуре и вышестоящих инстанций– к сожалению, без необходимых вам видеодоказательств. Использования скрытых средств для записи, например, ручек с вмонтированным диктофоном, запрещено и наказывается уже статьями Уголовного кодекса РФ.
Закрыть
Можно ли вести видеосъёмку общения с ГИБДД?
Да. И мы этот вопрос глубоко разобрали в предыдущей статье о законности съёмки инспектора. Во многом ответ на вопрос о законности заливать запись с сотрудником ГИБДД на Youtube и другие ресурсы коррелирует именно с законностью вообще снимать инспектора ДПС.
Более того, сам Административный регламент предусматривает возможность вести видеосъёмку сотрудника ГИБДД в своём пункте 147. Хотя, регламент и предназначен для сотрудников МВД, в данном пункте не усматривается, что только инспектор может снимать водителя, а водитель – нет.
Прямой запрет съёмки видео общения с ГИБДД существует лишь в статье 24.3 КоАП конкретно во время рассмотрения дела.
Как видим, записывать общение с инспектором ДПС можно только с его разрешения конкретно во время рассмотрения дела. Но что такое рассмотрение дела? Это вовсе не тот самый промежуток времени между моментом, когда Вас инспектор остановил, и когда отпустил со штрафом или без такового.
Вас также заинтересует:
- Можно ли снимать на камеру сотрудника ГИБДД по новому закону?
- Имеет ли право сотрудник ГИБДД останавливать и проверять документы у пешеходов и пассажиров?
- Законно ли требование инспектора ГИБДД выйти из машины?
- о нарушении,
- осмотра места совершения нарушения,
- задержания, досмотра или осмотра, отстранения и других мер обеспечения,
- а также определения о расследовании.
И именно такие протоколы инспектор составляет довольно редко, а если и составляет протокол о нарушении, то уже после вынесения постановления. А вот если инспектор вынес постановление, то дело уже рассмотрено (даже не начав рассматриваться – такой вот парадокс).
Таким образом, вести съёмку общения с сотрудником ГИБДД можно практически всегда.
С лицом или без лица?
Многие сотрудники ГИБДД пытаются запретить водителям вести запись разговора, обосновывая тем, что изображение человека запрещено обнародовать (со ссылкой на статью 152.1 Гражданского кодекса:
Вы уже, вероятно, заметили всю бредовость применения этой статьи к нашей ситуации. В данный момент времени данный гражданин находится при исполнении, и он – сотрудник полиции, то есть власть имущий в той степени, в которой его этим наделила законоисполнительная функция власти. Кроме того, при выкладывании видео в интернет осуществляется как раз использование изображения именно в целях общественного интереса.
Его нагрудный знак и служебное удостоверение также не являются никакой служебной тайной или особо охраняемыми от распространения объектами. Такой статус для них нигде не прописан и автоматически ни из какого нормативного акта не вытекает.
Таким образом, инспектора можно снимать и выкладывать в сеть с лицом, а также идентифицируя его служебное удостоверение, нагрудный знак и служебный автомобиль.
Когда видеосъёмка запрещена?
Между тем, есть в законодательстве 2021 года обстоятельство, когда должностное лицо (или судья, к примеру) может запретить вести съёмку. Речь идёт о закрытом рассмотрении дела.
Есть в современном КоАП РФ статья 24.3, регулирующая порядок рассмотрения таких дел. Её первая часть указывает, что дела рассматриваются в открытом виде. Это значит, что и снимать сотрудника при это ничего не запрещает.
Здесь отдельно отметим, что такое рассмотрение дела. По своей сути любое дело возбуждается протоколом. Однако, его составление в 2021 году не обязательно, если водитель не оспаривает свою виновность. Тогда сразу выносится постановление по нарушению. То есть срок рассмотрения по факту длится с момента обнаружения нарушения либо составления протокола и до вынесения постановления. После этого дело считается уже рассмотренным.
И вот в этот период инспектор ДПС, и правда, может запретить видеосъёмку. Однако, для этого нужны основания, которые перечислены в статье 24.3 КоАП. И к законным основаниям для запрета съёмки относят следующие:
- если постановление выносится с помощью камер фото- или видеофиксации,
- если открытость может привести к разглашению тайны,
- если при съёмке есть опасность для лиц, участвующих в деле, а также их близких,
- если идёт речь о нарушении безопасности защиты чести и достоинства людей, участвующих в деле.
Во всех этих случаях, когда сотрудник ГИБДД на одном из оснований запрещает съёмку из-за закрытости рассмотрения дела, он обязан вынести определение об этом (часть 2 статьи 24.3).
Если же ни одной из перечисленных причин в вашем деле нет, то и права у инспектора запрещать видеосъёмку процедуры тоже нет. Да, спорным может быть последний пункт. Однако, в нём речь идёт об участвующих в деле лицах – это лицо, в отношении которого ведётся дело, потерпевший, свидетели и некоторые другие люди. Но сам сотрудник не участвует в деле – он его рассматривает. Поэтому о защите его чести и достоинства речи не идёт.
Впрочем, вы всё равно без разрешения не можете обнародовать (выкладывать в интернет и тому подобное) запись без разрешения инспектора (часть 3 статьи 24.3).
Что изменилось?
Действительно, административный регламент существенно изменился: довольно важной переменой оказалось исчезновение из него пункта о том, что инспектор ДПС не вправе запрещать автовладельцу осуществлять видеосъёмку его действий
Однако, несмотря на это, слухи, что после выхода Приказа на видеосъёмку работников при исполнении наложен запрет, не являются истиной.
Формулировка пункта всё же изменилась: теперь она стала более логичной. Как известно, регламент предназначается для всех сотрудников полиции, и инспекторы ГИБДД также относятся к данной категории. Если ранее в пункте обозначалось, что инспекторам «нельзя препятствовать» снимать действия сотрудников ГАИ на видео, то сейчас там прописано об осуществлении съёмки административных процедур непосредственно работниками инспекции (к примеру, процедуры досмотра авто или освидетельствования на опьянение).
Всё это относится именно к действиям инспекторов, а вот разрешение на видеосъёмку для водителей на данный момент присутствует в других документах.
Изменения в законе о съёмке инспектора
Изменения в Административном регламенте коснулись большей его части. И одно из них, интересное для нас в этой статье — был убран пункт о запрете препятствования инспектором ДПС видеосъёмке водителя. Но, тем не менее, все новости о запрете снимать на камеру инспектора ДПС и даже, где просто говориться, что из регламента убран пункт о разрешении видеосъёмки — не более чем «утка».
Вас также заинтересует:
- Приказы №185 и №664 — какие изменения внесены в регламент?
- Сколько времени может сотрудник ГИБДД удерживать водителя после остановки?
- Приказ №185 ГИБДД — отменили или нет?
Из регламента ничего не убрано, просто изменена формулировка, и данная норма перенесена в новый пункт.
| Было | Стало |
| 25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись. | 147. В установленных Кодексом случаях для фиксации совершения процессуальных действий может применяться видеозапись. |
Впрочем, формулировка немного изменена, и её смысл вместе с формулировкой тоже. Логики стало больше, ведь регламент предназначен для сотрудников полиции (коими являются инспекторы ГИБДД), и если ранее прямо было прописано «нельзя препятствовать», то сейчас речь только о съёмке административных процедур самими сотрудниками (таких как досмотр автомобиля, освидетельствование на состояние опьянения и другие).
Прямые же разрешения на съёмку водителем инспектора ДПС есть в других нормативно-правовых актах.
Когда нельзя распространять видео?
Но есть ряд условий, при которых это может быть незаконным:
- нельзя выкладывать видео, полученное незаконным способом – проще говоря, если Вы снимали общение с ГИБДД во время рассмотрения дела без разрешения сотрудника,
- запрещено вести видеосъёмку (а также аудиозапись) также и в зале суде без прямого разрешения судьи, ведь в данном случае речь как идёт о рассмотрении дела,
- если инспектор остановил Вас в месте, где другими федеральными или региональными правовыми актами запрещена съёмка – на военном объекте, закрытой секретной территории, во время спецмероприятия, если запрет видео прописан прямо в документах к этому мероприятию.
Кроме того, лучше не выкладывать снятый видеоролик, если в нём Вы сами нарушаете закон:
- оскорбляете сотрудника полиции, более того, пытаетесь применить физическую силу против него,
- ведёте себя асоциально в общественном месте (даже находясь внутри автомобиля).
Ещё кое-что полезное для Вас:
- Сколько времени может сотрудник ГИБДД удерживать водителя после остановки?
- Приказ №185 ГИБДД — отменили или нет?
- Обязан ли водитель открывать багажник инспектору ГИБДД?
Что делать, если запрещают снимать
Для начала, гражданину стоит убедиться, что полицейский не имеет законных причин для препятствия видеофиксации. Прежде чем начинать съемки, следует заранее изучить правовые акты, запрещающие и разрешающие подобную деятельность. При незнании своих прав гражданин легко может стать объектом, в отношении которого полицейский превышает полномочия. При возникновении такого конфликта видеоматериалы помогут гражданину доказать в суде свою правоту.
Если полицейский требует прекратить съемку, то нужно на камеру его отчетливо спросить:
- законно ли требование о прекращении видеосъемки;
- какими законодательными нормами он руководствуется;
- на основании какой статьи или закона съемка запрещена.
Сотрудник обязать разъяснить гражданину все пункты без угроз и прочих действий, недопустимых в данной ситуации.
